题：江苏徐州鼓楼“五社联动”赋能基层微治理

作者 朱志庚 吴云

将能工巧匠发展为社区“微改造家”，鼓励儿童参与协商议事，组建社区“友邻基金”……

(相关资料图)

7月28日，江苏省徐州市第四届“五社联动”社区治理创新项目大赛成功举办。徐州市鼓楼区选送的5个项目全部获奖(含三个一等奖)，鼓楼区民政局获优秀组织奖。

“五社联动”，指的是社区为主导、社会组织为枢纽、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的融合机制。

小区围栏整修、花坛改造、宣传栏升级改造……连日来，鼓楼区丰财街道徐钢社区通过“小茶碗”协商议事平台征集的5个微心愿项目正在实施，社区还将高标准推进一系列微改造项目，全面提升居民幸福感和归属感。

丰财街道徐钢社区下辖11个小区，其中有7个是老旧宿舍，老年人多、租户多，邻里事杂。近年来，该社区探索无物业老旧小区管理新模式，通过“小茶碗”议事协商平台确定了五步阶梯工作法：居民提事、网格议事、茶堂定事、联动办事、民众评事，为居民“急难愁盼”问题建设更便捷的反映渠道、创新更多元的解决方式。

“我们凝聚‘五社’力量，邀请到省级劳模程学芹、非遗剪纸艺术家张侠、维修能手孟庆华等先进人物以及能工巧匠参与家园微改造。”徐钢社区工作人员李颖介绍，这些能工巧匠修路、种花、焊接等无所不能，作用发挥举足轻重。

社区治理需要倾听多方声音、凝聚多元合力。环城街道苏电社区推行“‘童’参与、共治理”，发挥儿童的带动作用，推动社区治理“大变化”。

今年7月，苏电社区召开了由15名儿童参与的第一届“童声童议”儿童议事会。“在宣传垃圾分类过程中，我们就发现了儿童对家庭的带动作用。通过‘一米视角’看社区治理，对我们打造儿童友好社区很有启发。”苏电社区党委书记李倩说。

以满足居民需求为导向，鼓楼区近年来充分调动基层力量，吸纳多方力量参与基层治理，引导全区517家社会组织中的党员到社区“双报到”，全区共注册志愿者14.48万人、志愿队伍1475个，形成基层社会治理的强大合力。

走进牌楼街道水云间社区荆南小区，这个有着近30年房龄的老旧小区，没有物业管理，但出入口道闸、监控样样齐全，车辆停放有序。“我们小区改造的资金全部来源于‘友邻基金’，不再像以前那样大事小情都依赖政府投入。”水云间社区党委书记杨春景介绍，“友邻基金”主要来自社会组织“小区自管服务队”的外来车辆管理收入和其他公共收益，目前账户上有5万多元盈余。

如今，鼓楼区建有区级社会工作服务指导中心1个，街道社工站8个，城市社区社工室50个，“五社联动”的要素框架及行动框架初具规模。“我们通过‘五社联动’延伸服务链，下好‘联动棋’。”鼓楼区民政局党组书记、局长张敏表示，鼓楼区将继续聚焦民众“急难愁盼”问题，激发基层社会治理内生动能，构建基层社会治理共同体，用心用情用力解决基层难事。(完)