湖南日报·新湖南客户端讯“以前开工前办证总是各个部门来回跑，中间少哪个环节都不行，一年半载很难完成。现在‘一件事一次办’，签约之后定制审批，全程帮代办，快捷又省心，4天就拿齐了开工各证，让我们真正感受到营商环境的优化和提升”。近日，在溆浦县政务中心召开的优化营商环境座谈会上，县移动公司建设项目的负责人张总的发言，赢得参会人员的共鸣，溆浦县再次刷新了产业项目拿地即开工的“溆浦速度”，在全省抢跑深化工程建设项目审批制度改革新赛道。

去年来，溆浦县结合实际，全面深化工程建设项目审批制度改革，从优化流程、精简事项、一窗受理和全程帮代办等方面，严格落实容缺后补、告知承诺制、帮办代办、简易审批等便民利企举措，积极破解项目开工、建设过程中的难点堵点问题，先后被评“全省工程建设项目审批制度改革先进单位”“全市工改先进单位”。

(资料图)

优机制，赋能审批服务提质增效

“以前办证件得准备很多材料、花费很多时间，没想到现在仅用1个工作日就拿到手。”近日，多年跑项目的黄强在办理建设用地规划许可证核发时发现，很多事项都合并了，材料也简化了不少，许可证提前拿到，较以往节省近3天的时间。为提升建筑项目审批效能，溆浦县设立工程建设项目审批综合服务窗口，全面实施“一个窗口、一张表单、一个系统、一套机制”。按照“一窗受理、并联审批、限时办结”的要求，实行“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发件”模式，避免建设单位“多头跑”“来回跑”。同时，成立项目服务指导组，以行政审批和竣工验收便利化为出发点，对项目进行现场指导，变“坐诊”为“巡诊”，相继构建“不见面”网上服务、“点对点”预约服务、“一条龙”帮代办服务等体系架构。

为规范审批行为，该县聚焦“服务前移、全程帮代办”“权利向园区集中”等关键环节，通过流程整理与再造，将事权与人力高度集中，实现行政审批服务最大程度“减事项、减材料、减环节、减时限、减成本”，全力推进部门审批服务的提质增效。同时，加大数据共享应用和业务协同，实现部门并联审批、联审联办，打破以往各级各部门之间的“信息孤岛”，形成“上下贯通、左右协同”的信息数据平台，实现全县范围建筑工程施工许可证证照电子化。2022年，工改系统审批数据实时共享比例达到100%，今年1-7月，全县工程建设项目并联审批率达到50％，联合验收率100％。

强措施，贴心助力项目建设加速

“按照我们原来的报建计划，根本办不完建设手续，实施定制服务后，他们主动帮忙准备材料，协助我们与各个部门沟通，终于赶在开工日期前办好了手续。”县楚才中学宿舍楼项目负责人说起项目审批过程，感激之情溢于言表。

为全力服务经济高质量发展，溆浦县全面深化工程建设项目审批制度改革，将工改全周期事项整合成“一件事”，项目在满足立项和拿地的条件后，通过“2+X”审批菜单模式，实行定制服务，后续X项审批事项由帮代办中心全程开展代办，项目方只需配合，无需找审批机关，实行“一次办”，做到项目方与审批单位不见面办理，助推项目审批驶入“快车道”。截至目前，已与64家项目单位签订了帮代办协议，提供各类帮代办服务800余次。2023年，先后为楚才中学宿舍楼、县移动公司业务用房、县产业园舒小福材料等10余个项目定制审批服务，赢得外地投资方和本地企业的赞誉。

增动能，引擎驱动“两大改革”

“如今，在溆浦买房就是靠谱，交房即交证让我们再无后顾之忧，实力兑现美好生活”大盛悦府购房者张俊拿着新房钥匙兴奋之情溢于言表。溆浦县在全县范围常态化、全覆盖深化“交房即交证”改革。通过提前介入、并行办理、限时办结、信息共享等一系列举措，让数据多跑路、群众少跑腿，将发证所需的各项审核工作从后置变为前置，真正实现了居住权与产权同步。去年来，大盛郡府、悦府、金典佳苑等一大批楼盘开展“交房即交证”现场服务，同步通过网上申办路径办理该类业务2000余宗，赢得开发企业、银行、购房人赞许，取得良好社会反响。

全面启动工业项目“拿地即开工”改革，建立“一个项目、一个专班、一抓到底”工程建设项目审批工作机制，利用土地出让完成前的准备阶段，进行设计方案、施工图联合审查和各审批事项的定制审批，在签订土地出让合同并交付土地出让价款后5个工作日内办好建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等审批事项，确保企业拿地即可开工建设。

溆浦县将通过深化和推进工程建设项目审批制度改革，推动项目审批流程再优化、时间再压缩，持续擦亮“湘易办”营商环境品牌，提升项目审批质效，以优质高效的审批服务大环境凝聚起全县各族人民进一步解放和发展生产力的磅礴力量，助力现代化新溆浦建设高质量发展。